新 闻 稿

建 议 设 立 综 合 传 送 者 牌 照   为 固 定 及 流 动 服 务 汇 流 作 准 备

电 讯 管 理 局 (「电 讯 局」) 今 天 ( 二 零 零 五 年 九 月 二 十 一 日 ) 发 出 谘 询 文 件 征 询 公 众 意 见，建 议 设 立 综 合 传 送 者 牌 照，为 固 定 及 流 动 服 务 汇 流 作 准 备。

目 前，固 定 及 流 动 服 务 网 络 营 办 商 分 别 获 发 固 定 传 送 者 牌 照 及 流 动 传 送 者 牌 照，由 各 自 不 同 的 牌 照 条 款，包 括 所 列 的 权 利 及 责 任 所 规 管。随 着 新 科 技 的 出 现，固 定 及 流 动 服 务 汇 流 指 日 可 期。在 固 定 及 流 动 服 务 汇 流 的 环 境 下，要 将 某 项 服 务 归 类 为 固 定 抑 或 流 动 服 务 将 存 在 困 难，因 为 客 户 在 若 干 情 况 下 将 可 在 固 定 地 点 使 用 服 务，但 在 其 他 情 况 下 则 可 用 作 流 动 服 务。因 此，现 行 固 定 及 流 动 服 务 的 个 别 发 牌 制 度 或 在 固 定 及 流 动 服 务 汇 流 的 环 境 下 难 以 持 续。

电 讯 局 发 言 人 表 示：「电 讯 局 现 正 就 引 入 宽 频 无 线 接 达 (「BWA」) 服 务 进 行 公 众 谘 询。该 服 务 将 可 为 客 户 提 供 固 定 及 流 动 服 务，所 以 本 局 须 研 究 是 否 需 要 设 立 适 用 于 所 有 形 式 的 网 络 及 服 务 的 综 合 牌 照。」

在 建 议 的 综 合 传 送 者 发 牌 制 度 下，视 乎 持 牌 人 在 申 请 牌 照 时 建 议 的 服 务 范 围，持 牌 人 将 可 能 获 准 提 供 (i) 固 定 服 务；(ii) 流 动 服 务；或 (iii) 固 定 及 流 动 服 务。

根 据 建 议，在 实 行 综 合 发 牌 制 度 后，新 营 办 商 或 到 期 续 牌 的 现 有 持 牌 商 将 不 再 获 发 现 行 的 固 定 传 送 者 牌 照 及 流 动 传 送 者 牌 照。然 而，现 有 固 定 或 流 动 传 送 者 将 获 准 继 续 根 据 其 现 有 牌 照 经 营，直 至 牌 照 期 满 为 止。发 言 人 解 释：「在 牌 照 有 效 期 间，固 定 或 流 动 传 送 者 不 需 交 回 其 现 有 牌 照。相 反，他 们 可 自 行 决 定 将 现 有 牌 照 转 为 综 合 传 送 者 牌 照，以 提 供 其 现 有 或 更 广 泛 的 服 务。」

发 言 人 补 充：「建 议 的 综 合 发 牌 及 规 管 制 度 将 为 汇 流 服 务 作 好 准 备，并 能 促 进 科 技 进 步 及 创 新 服 务 的 市 场 发 展。」

电 讯 局 现 邀 请 感 兴 趣 的 人 士 在 二 零 零 五 年 十 一 月 二 十 一 日 或 之 前 就 建 议 的 综 合 发 牌 制 度 提 出 意 见。谘 询 文 件 的 复 本 及 综 合 牌 照 的 拟 稿 可 在 电 讯 局 的 网 站 (www.ofta.gov.hk) 下 载。

随 着 固 定 及 流 动 服 务 汇 流，其 他 相 关 的 规 管 安 排 ( 如 固 定 及 流 动 网 络 之 间 的 互 连 收 费 安 排 及 固 定 / 流 动 号 码 可 携 性 ) 将 予 以 检 讨。在 改 变 现 行 的 规 管 制 度 前，必 须 评 估 变 动 带 来 的 成 本 及 效 益。电 讯 局 将 就 有 关 规 管 安 排 进 行 经 济 研 究，并 另 行 展 开 公 众 谘 询。

背 景

根 据 《 电 讯 条 例 》，若 网 络 营 办 商 拟 设 置 及 操 作 电 讯 设 施，用 以 在 公 共 街 道 或 未 批 租 土 地 上 提 供 通 讯，可 向 电 讯 局 长 申 请「传 送 者 牌 照」。目 前 有 两 种 主 要 传 送 者 牌 照，即 固 定 传 送 者 牌 照 及 流 动 传 送 者 牌 照。概 括 来 说，固 定 传 送 者 牌 照 是 批 给 操 作 铜 线 及 光 纤 的 固 定 网 络 营 办 商，而 流 动 传 送 者 牌 照 则 是 批 给 操 作 第 二 代 或 第 三 代 无 线 网 络 的 流 动 网 络 营 办 商。

「宽 频 无 线 接 达」是 一 种 无 线 技 术，连 接 最 终 用 户 至 电 讯 网 络 作 话 音、数 据 及 多 媒 体 通 讯。电 讯 局 已 在 二 零 零 四 年 十 二 月 就 BWA 的 发 牌 进 行 公 众 谘 询，并 在 二 零 零 五 年 八 月 三 十 一 日 就 有 关 问 题 发 出 第 二 份 谘 询 文 件。有 关 谘 询 文 件 的 复 本 可 从 电 讯 局 的 网 站 下 载。

电 讯 管 理 局
二 零 零 五 年 九 月 二 十 一 日