新 闻 稿
电 讯 管 理 局 局 长 就 放 宽 规 管 以 配 合 固 定 及 流 动 汇 流 的 谘 询 作 出 结 论
电 讯 管 理 局 局 长 ( 电 讯 局 长) 今 天( 二 零 零 七 年 四 月 二 十 七 日 ) 公 布 其 对 「 放 宽 规 管 以 配 合 固 定 及 流 动 汇 流 」 谘 询 所 作 的 结 论 。
电 讯 管 理 局 ( 电 讯 局 ) 发 言 人 表 示 ： 「 随 着 市 场 及 技 术 迅 速 发 展 ， 固 定 及 流 动 网 络 及 服 务 的 分 野 渐 趋 模 糊 。 在 香 港 政 府 对 电 讯 业 采 取 市 场 主 导 的 原 则 下 ， 本 港 的 固 定 及 流 动 汇 流 或 其 范 围 或 步 伐 ， 应 该 由 市 场 适 当 地 决 定 。 电 讯 局 长 所 扮 演 的 角 色 ， 是 确 保 规 管 环 境 有 利 新 技 术 、 产 品 及 服 务 的 发 展 ， 而 营 办 商 则 可 迅 速 回 应 消 费 者 对 固 定 及 流 动 汇 流 的 需 求 ， 或 推 动 固 定 及 流 动 汇 流 的 技 术 创 新 ， 而 免 受 不 必 要 的 规 管 限 制 。 」
发 言 人 解 释 ： 「 检 讨 的 结 论 之 一 ， 是 应 撤 销 采 用 『 流 动 网 络 付 费 』 的 现 行 规 管 指 引 ， 并 将 给 予 两 年 过 渡 期 ， 让 受 影 响 的 营 办 商 适 应 转 变 。 放 宽 规 管 后 ， 互 连 收 费 的 水 平 及 付 款 安 排 将 透 过 营 办 商 之 间 的 商 业 洽 谈 来 厘 订 。 不 过 ， 如 有 关 方 面 未 能 达 成 协 议 ， 电 讯 局 长 保 留 《 电 讯 条 例 》 第 36A 条 下 就 互 连 条 款 作 出 决 定 的 法 定 权 力 。 」
现 行 流 动 网 络 付 费 互 连 收 费 安 排 的 规 管 指 引 于 八 十 年 代 开 始 实 施 ， 在 现 行 安 排 下 ， 流 动 网 络 营 办 商 须 向 固 网 营 办 商 支 付 双 向 的 互 连 费 。 换 言 之 ， 不 论 流 动 用 户 致 电 固 网 用 户 或 接 听 固 网 用 户 的 来 电 ， 流 动 营 办 商 均 须 支 付 互 连 费 。
发 言 人 续 称 ： 「 对 外 服 务 供 应 商 与 固 定 / 流 动 网 络 营 办 商 之 间 互 连 的 现 行 本 地 接 驳 费 安 排 将 会 维 持 不 变 。 电 讯 局 长 于 考 虑 是 否 建 议 进 一 步 放 宽 本 地 接 驳 费 的 规 管 措 施 前 ， 会 监 察 撤 销 固 定 及 流 动 互 连 费 的 规 管 指 引 ， 会 否 引 致 对 外 通 话 接 驳 服 务 有 更 大 竞 争 。 」
电 讯 局 长 亦 检 讨 了 引 入 固 定 及 流 动 电 话 号 码 可 携 的 可 行 性 。 然 而 ， 他 认 为 于 进 一 步 建 议 在 本 港 推 出 固 定 及 流 动 电 话 号 码 可 携 之 前 ， 应 先 进 行 市 场 调 查 ， 以 评 估 消 费 者 的 需 求 。
此 外 ， 电 讯 局 长 亦 会 向 工 商 及 科 技 局 局 长 建 议 引 入 综 合 传 送 者 牌 照 ， 使 他 可 批 准 以 同 一 牌 照 提 供 固 定 及 流 动 服 务 。
背 景
电 讯 局 长 于 二 零 零 五 年 九 月 二 十 一 日 就 固 定 及 流 动 汇 流 发 出 谘 询 文 件 ， 以 检 讨 相 关 的 规 管 事 宜 。 该 份 文 件 旨 在 征 询 公 众 对 建 议 引 入 综 合 传 送 者 牌 照 的 意 见 。
电 讯 局 随 后 委 任 顾 问 以 识 别 及 研 究 固 定 及 流 动 汇 流 将 会 引 致 的 规 管 变 动 。 经 考 虑 顾 问 的 建 议 及 首 轮 谘 询 的 意 见 后 ， 电 讯 局 长 于 二 零 零 六 年 七 月 十 四 日 发 表 第 二 份 谘 询 文 件 ， 载 列 有 关 规 管 变 动 的 初 步 意 见 及 建 议 ， 并 邀 请 业 界 及 有 兴 趣 人 士 就 第 二 份 谘 询 文 件 所 载 的 事 宜 发 表 意 见 ， 最 后 共 接 获 23 份 意 见 书 。
在 考 虑 接 获 的 意 见 书 后 ， 电 讯 局 长 今 天 发 表 声 明 公 布 结 论 。 电 讯 局 长 声 明 可 在 电 讯 局 网 站 (http://www.ofta.gov.hk)  下 载 。
电 讯 管 理 局
二 零 零 七 年 四 月 二 十 七 日
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