新 闻 稿

简 化 以 服 务 为 本 的 公 共 电 讯 服 务 发 牌 安 排

电 讯 管 理 局 局 长 （ " 电 讯 局 长 " ） 今 天 （ 二 零 零 九 年 十 月 十 九 日 ） 宣 布 ， 决 定 采 用 一 个 单 一 简 化 的 发 牌 制 度 ， 规 管 所 有 以 服 务 为 本 的 公 共 电 讯 服 务 。

目 前 ， 以 服 务 为 本 的 公 共 电 讯 服 务 受 两 个 发 牌 制 度 规 管 ， 即 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 和 服 务 营 办 商 牌 照 ， 该 类 服 务 包 括 对 外 电 讯 服 务 、 互 联 网 接 达 服 务 、 网 际 规 约 电 话 （ 即 IP 电 话 ） 服 务 等 。 电 讯 局 长 在 本 年 三 月 就 其 建 议 合 并 两 个 发 牌 制 度 以 简 化 规 管 架 构 一 事 ， 谘 询 业 界 意 见 。

发 言 人 说 ： 「 合 并 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 和 服 务 营 办 商 牌 照 ， 能 以 单 一 牌 照 、 统 一 的 牌 照 条 件 和 收 费 ， 规 管 上 述 公 共 电 讯 服 务 ， 从 本 局 所 收 到 的 回 应 可 见 ， 业 界 普 遍 欢 迎 上 述 建 议 。 因 此 ， 电 讯 局 长 决 定 落 实 该 项 建 议 ， 将 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 纳 入 服 务 营 办 商 牌 照 。 」

发 这 人 阐 述 ： 「 新 的 发 牌 制 度 会 自 二 零 零 九 年 十 月 三 十 日 起 实 施 ， 本 局 将 逐 步 以 新 的 牌 照 ， 取 代 现 有 的 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 和 服 务 营 办 商 牌 照 ， 整 个 过 程 预 计 需 时 一 年 完 成 。 」

背 景

公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 在 一 九 八 零 年 代 引 入 ， 规 管 八 类 公 共 电 讯 服 务 ， 包 括 对 外 电 讯 服 务 、 国 际 增 值 电 讯 网 络 服 务 、 其 他 不 同 增 值 服 务 、 流 动 虚 拟 网 络 营 办 商 服 务 、 私 人 收 费 电 话 机 服 务 、 公 共 无 线 电 通 讯 转 播 服 务 （ " 无 线 电 转 播 服 务 " ） 、 保 安 及 火 警 警 报 讯 号 传 送 服 务 ， 以 及 视 像 会 议 服 务 。 根 据 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 ， 持 牌 人 不 得 提 供 本 地 话 音 电 话 服 务 ， 但 按 流 动 虚 拟 网 络 营 办 商 牌 照 提 供 的 本 地 流 动 话 音 服 务 除 外 。

电 讯 管 理 局 局 长 （ " 电 讯 局 长 " ） 在 二 零 零 六 年 一 月 引 入 服 务 营 办 商 牌 照 ， 藉 以 规 管 使 用 新 技 术 （ 例 如 IP 电 话 ） 的 新 兴 本 地 话 音 电 话 服 务 。 根 据 服 务 营 办 商 牌 照 ， 持 牌 人 获 准 提 供 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 ， 但 流 动 虚 拟 网 络 营 办 商 服 务 和 无 线 电 转 播 服 务 除 外 。

根 据 新 的 发 牌 制 度 ， 服 务 供 应 商 可 以 单 一 牌 照 和 统 一 的 牌 照 条 件 ， 获 准 向 固 定 和 流 动 客 户 提 供 多 种 电 讯 服 务 ， 取 代 先 前 适 用 于 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 持 牌 人 和 服 务 营 办 商 牌 照 持 牌 人 的 多 套 牌 照 条 件 。

新 的 服 务 营 办 商 牌 照 实 施 后 ， 电 讯 局 长 不 会 再 发 出 和 续 发 任 何 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 。 现 有 的 公 共 非 专 利 电 讯 服 务 牌 照 和 服 务 营 办 商 牌 照 （ 总 数 超 过 500 个 ） ， 会 仍 然 有 效 直 至 其 下 个 周 年 日 ， 届 时 现 有 牌 照 会 由 新 的 服 务 营 办 商 牌 照 所 取 代 。

电 讯 管 理 局
二 零 零 九 年 十 月 十 九 日